Nhà nước tinh gọn

发布时间：2025-03-27 01:48:41 作者：玩站小弟

Hệ quả là một dự án tưởng chừng đơn giản cũng mất từ vài tháng đến cả năm mới được triển khai,ànướctbxh anh 2024bxh anh 2024、、。

Hệ quả là một dự án tưởng chừng đơn giản cũng mất từ vài tháng đến cả năm mới được triển khai,ànướctinhgọbxh anh 2024 dù thời gian thực hiện chỉ kéo dài hai đến ba năm. Thay vì tập trung vào chất lượng công việc, các bên liên quan lại phải vật lộn với quy trình và thủ tục.

Đây không chỉ là câu chuyện riêng của các dự án xã hội, mà là thực trạng phổ biến ở nhiều lĩnh vực khác, với mức độ phức tạp khác nhau. Xét về nhiều mặt, thủ tục hành chính ở Việt Nam bị đánh giá là quan liêu hơn các nước khác trong khu vực, dù chi phí quản lý trên đầu người không thấp hơn.

Hiện tượng này trước hết gây thiệt hại cho tổ chức thực hiện và đối tượng thụ hưởng. Nhưng quan trọng hơn, nó tạo ra sự lãng phí khổng lồ về thời gian và nguồn lực của chính bộ máy nhà nước. Thực trạng này cũng lý giải vì sao, dù qua nhiều đợt cải cách từ những năm 1990, bộ máy hành chính vẫn phình to và hoạt động thiếu hiệu quả. Khi nền kinh tế và xã hội phát triển, nhu cầu quản lý nhà nước tăng theo cấp số nhân. Nếu chỉ cải cách theo kiểu cộng trừ như vẫn làm, lạm phát biên chế là khó tránh khỏi.

Nguồn lực nhà nước không phải là vô tận. Chi tiêu quá nhiều cho bộ máy hành chính đồng nghĩa với việc giảm ngân sách cho đầu tư phát triển hay cho các lĩnh vực thiết yếu như y tế, giáo dục và hạ tầng. Chi thường xuyên hiện chiếm khoảng 70% tổng chi ngân sách, thậm chí lên đến 90% ở một số đơn vị. Để "vươn mình" với cơ cấu như vậy, sẽ rất khó khăn.

Trong vài năm qua, các nỗ lực tinh giản biên chế đạt được một số kết quả. Bộ Nội vụ cho biết trong giai đoạn 2016-2023, đã giảm được gần 100.000 biên chế. Nhà nước sẽ tiếp tục giảm tối thiểu bình quân 10% đơn vị sự nghiệp công lập cả nước so với năm 2021. Tuy nhiên, biện pháp này là chưa đủ. Cắt giảm cơ học nảy sinh nhiều vấn đề, đặc biệt khi các ngành và địa phương có khác biệt lớn về nhiệm vụ và ưu tiên phát triển. Chẳng hạn, quản lý một phường trung tâm của TP HCM rõ ràng phức tạp hơn rất nhiều so với một phường ở các tỉnh miền núi. Thế nhưng các đơn vị hành chính này lại chịu sự điều chỉnh chung bởi các quy định đồng nhất. Trong khi đó, yêu cầu cắt giảm biên chế không tính đến biến động về khối lượng công việc thực tế.

Vấn đề bởi vậy không nằm ở số lượng, mà ở cách tổ chức bộ máy. Việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, như Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh, là một giải pháp mang tính hệ thống quan trọng. Khi địa phương được trao quyền quyết định và chịu trách nhiệm, họ sẽ chủ động hơn trong việc điều chỉnh quy mô nhân lực phù hợp với thực tế. Tuy nhiên, phân quyền chỉ là một phần. Thách thức lớn hơn nằm ở việc cải tiến quy trình.

Bộ máy nhà nước vận hành dựa trên quy định để hạn chế rủi ro và giảm thiểu nguy cơ lạm dụng quyền lực. Nhưng khi quy trình quá phức tạp, nó vừa làm chậm quá trình ra quyết định, vừa tạo ra tâm lý "làm cho đúng" thay vì "làm cho hiệu quả". Điều này không chỉ làm giảm năng suất công việc mà còn không ngăn được tham nhũng. Những vụ đại án gần đây cho thấy, dù quy trình chặt chẽ đến đâu, "con sâu" vẫn tìm được cách lách qua mọi kẽ hở, trong khi những cán bộ tử tế lại bị trói chân trói tay trong ma trận quy trình.

Thực tế này đặt ra yêu cầu thay đổi tư duy quản trị, tập trung vào hiệu quả thay vì số lượng. Đầu tiên, cần đơn giản hóa quy trình, ưu tiên xây dựng nguyên tắc khung thay vì chi tiết hóa quy định một cách không cần thiết. Song song với đó, cần tăng cường quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình của người đứng đầu. Khi được trao quyền, lãnh đạo chịu trách nhiệm với kết quả công việc, từ đó tạo động lực cho sự sáng tạo và chủ động trong điều hành.

Thứ hai, cần xây dựng cơ chế giám sát hiệu quả từ dưới lên. Người dân và doanh nghiệp - những đối tượng trực tiếp chịu tác động của chính sách - cần được trao quyền và công cụ đánh giá chất lượng dịch vụ công đầy đủ, công khai, và minh bạch. Sự tham gia của họ không chỉ giúp phát hiện kịp thời những bất cập mà còn tạo áp lực vận hành hiệu quả cho bộ máy nhà nước.

Cuối cùng, cần phân loại rõ ràng và mạnh dạn chuyển giao những nhiệm vụ không cần thiết cho khu vực tư nhân và các tổ chức xã hội. Nhà nước không nhất thiết ôm đồm mọi việc, đặc biệt là những lĩnh vực mà khu vực ngoài nhà nước có thể thực hiện tốt hơn với chi phí thấp hơn. Đây là cách mà các chính phủ nổi tiếng hiệu quả như Singapore hay các nước Bắc Âu vận hành.

Cải cách bộ máy hành chính chưa bao giờ dễ dàng. Nhà kinh tế Milton Friedman từng đùa rằng nếu giao một chính phủ điều hành sa mạc Sahara, chỉ sau năm năm là chúng ta thiếu cát. Ngay cả nước Mỹ cũng không thể thờ ơ với vấn đề này, với một Ban Hiệu suất Chính phủ vừa được Tổng thống đắc cử Donald Trump lập nên để thúc đẩy cải cách. Các nước trong khu vực cũng vậy. Tân Tổng thống Indonesia Prabowo Subianto dù cam kết tinh gọn bộ máy, nhưng chỉ sau vài tháng đắc cử đã phải tăng số thành viên nội các từ 64 lên 106 người.

Khó không đồng nghĩa với bất khả thi. Như chiếc xe đạp hai bánh, bộ máy nhà nước cần cân bằng giữa trao quyền và giám sát. Siết chặt quá sẽ khiến bánh xe ngừng quay, còn lỏng lẻo quá lại dẫn đến mất kiểm soát. Nhưng dù thế nào đi nữa, phải đạp thì xe mới chạy - con đường cải cách cũng vậy.

Nguyễn Khắc Giang

Tag： bxh anh 2 giá đô ngày hôm nay bóng đá lu lịch thi đấu việt nam hôm nay xe máy báo the thao ngoại hạng anh hôm nay thứ hạng của cúp c1 lich thi đâu bóng đá hôm nay kết quả bóng đá cúp c1 châu âu

Nhận định, soi kèo Tây Ban Nha vs Hà Lan, 02h45 ngày 24/3: la Roja đi tiếp
Nguyễn Quang Hải - 23/03/2025 08:48 Nhận định
2025-03-27
Các cầu thủ Man Utd ăn mừng sau khi ghi bàn vào lưới Leicester (Ảnh: Getty).
Van Nistelrooy vẫn sử dụng đội hình 4-2-3-1 như dưới thời Ten Hag khi Man Utd tiếp Leicester City trên sân nhà, tuy nhiên có một số sự thay đổi. Altay Bayindir thay Andre Onana ở vị trí thủ môn, điều này cũng không ngạc nhiên bởi ở Cúp Liên đoàn, thủ môn người Thổ Nhĩ Kỳ được ưu tiên.
Ở hàng thủ, Victor Lindelof lần đầu tiên đá chính ở mùa giải năm nay, anh đá cặp trung vệ với Matthijs de Ligt, trong khi Diogo Dalot và Lisandro Martinez được bố trí ở 2 cánh. Phía trên, Casemiro và Manuel Ugarte đá cặp tiền vệ trung tâm, phía sau Fernandes. Bộ ba tiền đạo là Marcus Rashford, Garnacho và Joshua Zirkzee.
Hai đội bước vào trận đấu với thế trận cởi mở, Man Utd kiểm soát bóng và dứt điểm nhỉnh hơn một chút so với đội khách. Cơn mưa bàn thắng bắt đầu tại Old Trafford ở phút 15 khi Casemiro tung ra cú sút từ cự ly chừng 23m ở bên trái trung lộ, bóng đi vào góc cao bên phải cầu môn. Một siêu phẩm của tiền vệ người Brazil và tất nhiên không một thủ môn nào có thể cản phá cú sút như vậy.
Việc Leicester chơi tấn công khiến Man Utd phát huy được khả năng tổ chức phản công nhanh. Phút 28, chỉ với hai đường chuyền từ giữa sân, Man Utd đã có bàn thắng. Casemiro phất bóng cho Dalot ở biên phải, hậu vệ người Bồ Đào Nha căng ngang cho Garnacho xâm nhập từ cánh trái vào dứt điểm một chạm nâng tỷ số lên 2-0.
Ruud van Nistelrooy ăn mừng sau khi Man Utd ghi bàn (Ảnh: Getty).
Leicester City vùng lên và có bàn rút ngắn tỷ số xuống 1-2 ở phút 33, Bilal El Khannouss đón bóng bật ra ở khu vực đầu vòng cấm địa, anh bình tĩnh khống chế bóng và tung ra cú sút chìm chéo góc từ bên phải hướng bóng vào góc phải cầu môn khiến Bayindir không thể cản phá.
Tuy nhiên, không cho đối thủ nuôi hy vọng vùng lên, Man Utd nhanh chóng giành lại thế thống trị. Phút 36, Fernandes sút phạt ở trung lộ, bóng đập hàng rào đổi hướng đi vào lưới giúp Man Utd tái lập khoảng cách hai bàn.
Mọi việc diễn ra suôn sẻ với Man Utd khi đội chủ nhà nhanh chóng có bàn thắng thứ 4. Phút 39, Casemiro sau khi không gặp may ở cú đánh đầu đưa bóng đập cột dọc, đã lao vào dứt điểm cận thành nâng tỷ số lên 4-1. Leicester có được bàn rút ngắn tỷ số xuống 2-4 ở phút bù giờ thứ 3, do công của Conor Coady, nhưng điều đó không làm ảnh hưởng nhiều tới tinh thần của đội chủ nhà.
Trong hiệp hai, trận đấu còn cởi mở hơn so với 45 phút đầu tiên khi hai đội đều gia tăng số lần dứt điểm (Man Utd tăng từ 11 lên 14, Leicester tăng từ 6 lên 12). Tuy nhiên, chỉ có đội chủ nhà ghi được bàn thắng. Phút 59, Fernandes trừng phạt sai lầm của hậu vệ đội khách sau đường chuyền về bất cẩn, tiền vệ người Bồ Đào Nha lấy bóng và dễ dàng ghi bàn nâng tỷ số lên 5-2. Đây cũng là tỷ số cuối cùng của trận đấu.
Đội hình thi đấu
Man United(4-2-3-1): Bayindir; Dalot, De Ligt (Evans 72), Lindelof, Martinez (Mazraoui 62); Ugarte, Casemiro; Rashford (Amad 63), Fernandes, Garnacho (Hojlund 73); Zirkzee (Wheatley, 85).
Leicester(4-2-3-1): Ward; Justin, Coady, Okoli (Vestergaard 71), Thomas; Skipp, Soumare; De Cordova-Reid (Buonanotte 72), El Khannouss (Alves 72), McAteer (Mavididi 72); Ayew.
Kết quả bốc thăm vòng 5 Cúp Liên đoàn
Tottenham - Manchester United
Arsenal - Crystal Palace
Newcastle - Brentford
Southampton - Liverpool
* Vòng 5 Cúp Liên đoàn diễn ra vào ngày 19/12
'/>
3 ngày sau khi Ten Hag bị sa thải, Man Utd "lột xác" đến bất ngờ

2025-03-27
Tiền đạo Martin Dzilah tiếp tục theo đuổi vụ kiện CLB HAGL (Ảnh: HAGL FC).
Theo thông tin từ phía Martin Dzilah, cầu thủ này thậm chí còn muốn được đền bù số tiền cao hơn nhiều. Tuy nhiên, Liên đoàn bóng đá thế giới (FIFA) trong văn bản gửi đến các bên hôm 30/8, yêu cầu HAGL phải trả cho cầu thủ người Ghana 29.000 USD (hơn 733 triệu đồng).
Số tiền 29.000 USD nói trên đã bao gồm tiền lương của Martin Dzilah trong những tháng HAGL chưa trả cho cầu thủ này theo hợp đồng, tiền lãi do chậm thanh toán và tiền phạt.
Về phía CLB HAGL, cho đến giờ họ vẫn giữ quan điểm đã trả cho Martin Dzilah 20.000 USD từ trước. Đội bóng phố núi tiếp tục làm văn bản kháng cáo gửi lên FIFA, đồng thời phía HAGL đang chờ câu trả lời từ Liên đoàn bóng đá thế giới.
Chính vì vậy, phía HAGL hiện tại chưa có bất cứ động thái nào khác liên quan đến yêu cầu phải bồi thường tiền cho cầu thủ Martin Dzilah.
Trong trường hợp các bên không tìm được tiếng nói chung và đơn kháng cáo của CLB HAGL lên FIFA thất bại, đội bóng phố núi sẽ bị cấm chuyển nhượng vô thời hạn. Án phạt này sẽ chỉ được gỡ bỏ trong trường hợp FIFA nhận được xác nhận từ Martin Dzilah, rằng anh đã nhận đủ 29.000 USD từ đội bóng phố núi.
Martin Dzilah là cầu thủ từng khoác CLB HAGL ở mùa giải V-League 2024, nhưng đôi bên sớm chia tay nhau vì thời điểm đó Martin Dzilah chấn thương, được dự báo là không kịp bình phục để phục vụ đội bóng phố núi ở phần lớn thời gian của mùa giải nói trên.
'/>
Vụ cầu thủ ngoại kiện CLB HAGL lên FIFA: Chưa thống nhất số tiền đền bù

2025-03-27
Thomas Tuchel sẽ bay tới Anh để hoàn tất hợp đồng trở thành HLV mới của "Tam sư" trong hôm nay 16/10 (Ảnh: PA)
Theo Sky Sports, Tuchel sẽ bắt đầu làm việc từ ngày 1/1/2025. Điều này đồng nghĩa với việc HLV tạm quyền Lee Carsley sẽ tiếp tục dẫn dắt tuyển Anh ở các trận UEFA Nations League gặp Hy Lạp ngày 14/11 và Ireland ngày 17/11 trong dịp FIFA Days cuối năm 2024.
HLV Tuchel từ lâu đã được Liên đoàn bóng đá Anh (FA) nhắm tới như một ứng cử viên sáng giá thay thế người tiền nhiệm Gareth Southgate. FA cũng nhắm tới HLV Pep Guardiola nhưng vị chiến lược gia người Tây Ban Nha vẫn chưa có câu trả lời, nhiều khả năng ông sẽ ở lại đội chủ sân Etihad thêm một năm nữa.
HLV Tuchel từng cùng Chelsea vô địch Champions League năm 2021 trên cương vị là HLV trưởng. Ông cũng có nhiều kinh nghiệm trong việc dẫn dắt các đội bóng hàng đầu châu Âu như Borussia Dortmund, Paris Saint-Germain và mới đây là Bayern Munich.
Thomas Tuchel đáp ứng tiêu chí nhiều tiêu chí đặt ra của đội tuyển Anh khi giành 11 danh hiệu lớn, gồm Champions League, Siêu Cúp châu Âu, FIFA Club World Cup với Chelsea, hai Ligue 1, hai Siêu Cúp Pháp, một Cúp Quốc gia Pháp, một Cúp Liên đoàn Pháp với PSG, Cúp Quốc gia Đức với Dortmund và Bundesliga với Bayern Munich.
Nhà cầm quân 51 tuổi cũng đang tự do sau khi chia tay Bayern Munich cuối mùa trước, giúp quá trình thương thảo với FA diễn ra thuận lợi.
HLV người Đức cũng rất am hiểu Harry Kane vì đội trưởng của tuyển Anh từng chơi dưới thời của Tuchel khi ông còn dẫn dắt Bayern Munich. Kane đã ghi 44 bàn trong 45 trận dưới thời Tuchel, và tiền đạo này ca ngợi ông là một huấn luyện viên tuyệt vời.
"Thành thật mà nói, ông ấy là huấn luyện viên tuyệt vời và là người giàu kinh nghiệm. Tuy nhiên tôi cũng bất ngờ về quyết định này của Tuchel, chúng ta hãy chờ xem Tuchel sẽ thể hiện như thế nào trong vai trò mới", Kane trả lời với báo chí khi được hỏi về cuộc đàm phán của HLV Tuchel với FA.
'/>
HLV Thomas Tuchel đạt thỏa thuận dẫn dắt đội tuyển Anh

2025-03-27
Nhận định, soi kèo New Caledonia vs New Zealand, 13h00 ngày 24/3: Tưng bừng bắn phá
Hồng Quân - 23/03/2025 17:01 World Cup 2026
2025-03-27
Bầu Đức lần đầu lên tiếng về vụ ngoại binh kiện HAGL lên FIFA, với lý do CLB chưa thanh toán tiền lương (Ảnh: HAGL).
"Riêng về vụ cầu thủ ngoại (Martin Dzilah) cho biết cậu ấy chưa nhận được tiền bồi thường của HAGL, theo chỗ tôi tìm hiểu, cấp dưới của tôi đã chuyển tiền cho cậu ấy. Chúng tôi có biên nhận và cậu ấy đã ký xác nhận là đã nhận tiền (bằng tiếng Anh)", bầu Đức nói thêm.
Ngày 30/8, FIFA ra thông báo HAGL phải trả số tiền 29.000 USD (hơn 733 triệu đồng) cho cầu thủ Martin Dzilah. Số tiền này bao gồm tiền lương theo hợp đồng (khoảng 20.000 USD, tức hơn 500 triệu đồng), tiền lãi và tiền phạt do HAGL chậm chi trả cho cầu thủ người Ghana.
Tuy nhiên, phía HAGL cho biết hồi tháng 3 năm nay, ngay khi chia tay với Martin Dzilah, vì cầu thủ này chấn thương, HAGL đã trả 20.000 USD tiền lương cho Martin Dzilah. Phía đội bóng phố núi cho biết số tiền 20.000 USD này được trả theo hình thức chi tiền mặt cho cầu thủ người Ghana.
Phía HAGL cho biết đôi bên sau khi ký vào bản thanh lý hợp đồng, trao và nhận tiền, còn vui vẻ chia tay (Ảnh: HAGL FC).
Bầu Đức chia sẻ thêm: "Sự việc diễn ra từ tháng 3, không hiểu sao cầu thủ ngoại này giờ mới lên tiếng. Nếu thật sự phía CLB HAGL không trả tiền cho cậu ấy, tôi cho rằng có lẽ cậu ấy đã lên tiếng từ thời điểm đó rồi, chứ không đợi đến bây giờ. Hiện tại, biên bản cầu thủ ngoại này ký xác nhận đã nhận tiền vẫn còn được CLB HAGL chúng tôi lưu giữ".
Sự việc vẫn đang được các cơ quan có trách nhiệm làm rõ. Về phía CLB, họ đã làm đơn kháng cáo phán quyết ngày 30/8 của FIFA thông qua VFF.
Trong trường hợp đơn kháng cáo của CLB HAGL lên FIFA thất bại, đội bóng phố núi sẽ bị cấm chuyển nhượng vô thời hạn. Án phạt này sẽ chỉ được gỡ bỏ trong trường hợp FIFA nhận được xác nhận từ Martin Dzilah, rằng anh đã nhận đủ 29.000 USD từ đội bóng phố núi.
Martin Dzilah là cầu thủ từng khoác CLB HAGL ở mùa giải V-League 2024, nhưng đôi bên sớm chia tay nhau vì thời điểm đó Martin Dzilah chấn thương, được dự báo là không kịp bình phục để phục vụ đội bóng phố núi ở phần lớn thời gian của mùa giải nói trên.
'/>
Bầu Đức lên tiếng vụ HAGL tranh chấp tài chính với ngoại binh

2025-03-27